坚持干在实处 努力走在前列
为灌区早日整体实现小康目标而不懈奋斗
——东雷抽黄管理局党委书记、局长王军学在2015年工作总结
2016年工作安排大会上的报告
各位领导、同志们：
现在，我代表管理局班子作年度工作报告，题目是：坚持干在实处，努力走在前列，为灌区早日整体实现小康目标而不懈奋斗！请讨论落实。
一、对2015年工作的基本回顾
2015年，是我局灌溉生产再创佳绩，项目争资刷新记录的一年，也是全局干部职工在加快灌区建设中共享发展成果的一年。一年来，我们在市水务局的坚强领导下，以“三严三实”教育为抓手，转变作风，埋头苦干，完成或超额完成了年度各项主要经济指标和工作任务，促进了灌区事业新发展。主要有以下八个方面：
1、强化主体职责，“三严三实”在灌区落地生根
“三严三实”专题教育开展后，我局突出第一责任，抓好“关键少数”，以党委书记给中层干部和机关全体同志讲党课，擂响了专题教育的开场锣鼓；以县级领导干部分别到各基层单位讲党课，使教育活动在全局分层开展、全覆盖进行。通过邀请省委、市委党校资深教授来灌区作专题辅导，升华了思想。县级领导干部6次开展专题讨论，中层干部3次开展专题讨论，查纠了不严不实问题。通过组织中层干部、机关同志和部分离退休老党员到省水利博物馆、照金革命根据地、习仲勋陵园参观学习，使“三严三实”在传承红色基因中，内化于心，落实于行，成为广大党员干部的思想自觉和行为自觉.
2、坚持从严治党，不断发展风清气正的政治生态
坚持以党风带政风，以廉政促发展，是我局本届班子建设良好政治生态的着力点。一年来，我们深入开展了学习党内两项法规活动，积极开展了党支部规范建设年活动，在县级领导干部中开展了向全局干部职工公开承诺践诺活动，对科级干部实行廉政风险防控登记制度和个人重大事项报告、审批备案制度，以及党员干部约谈与戒免谈话制度，并在5个基层单位设立了纪检监察员，使监督无盲区、无死角。年内选拔任用干部16名，没有一例违规带病提拔问题。同时，根据个人工作能力及干部岗位管理规定，对19名中层干部进行了交流，营造了心齐、气顺、劲足的工作局面。
3、创新管理机制，斗口引水再创佳绩
全年完成斗口引水9269万立方米，灌溉农田132万亩次，这是继去年斗口引水首破1亿方后，灌区投运37年来的第二个好成绩。这主要得益于我们把工程设施设备常态化管理与高标准的冬修工作相结合，提高了抗大旱的能力，进一步降低了能源单耗。把严格的环节管理与保持高压态势的水费廉政建设相结合，减少了跑冒滴漏，净化了用水市场，使水量对口率达98.3％。把班子成员包站与管理创新结合，在新民系统通过以奖代补，促进了玉米、小麦双料种植，扩大了用水市场，为全局创新农水结合提供了新经验。
4、立足长远发展，争取项目资金破纪录
项目是为灌区添活力、增后劲的有力推手，在过去的一年里，我们积极分析国家水利投资方向和灌区的资源优势，谋定而后动，完成了扩灌45万亩，总估算35亿元的项目建议书，为蓄势能、利长远打下基础。同时，坚持抓大不放小的原则，年内争取续建配套及泵站改造中央投资13504万元，争取项目资金走在全省灌区前列。
5、增强责任担当，项目建设时间质量安全三保证
保工期、保安全、建精品，一直是我局项目建设的出发点和落脚点。面对灌溉运行时间长，项目投资量大，建设时间短的严峻挑战，我们认真落实稳增长、惠民生的政治要求，坚持工期再紧，创优质工程的标准不降低；施工难度再大，落实项目建设零事故的要求不走样；无论项目大小，执行“四制”原则不变通。克难攻坚，使南乌牛二级站与总干渠改造如期开工。已完工或接近完成的西吴、西习、路井、习家庄四座泵站改造及33km干、支渠道改造施工文明质量好，年内中、省、市先后四次检查，均给予了肯定和好评。
6、积极面向市场，实体发展有了新亮点
内外结合、服务灌溉、增强动能，是实体经济健康发展基石。建筑公司在积极参与灌区项目竞标建设的同时，扬长避短，实现了承揽社会工程新突破。监理公司积极拓展外部市场，吸纳了退休职工，提升了发展能力。养殖站利用“菜篮子”项目及渔业发展项目，改造了基础设施。修配厂、贸易公司、黄河魂公司在发展动能上都有了新提高。修试所抓住大众创业、万众创新，各级简化行政审批程序的机遇，利用全局技术人才资源，取得了校验、检测资格证，为走向市场、跨越发展搭建了平台。全局完成综合经营产值3440万元，较上年增长15％以上。
7、共享发展成果，职工收入显著提高
2015年，我们坚持开源节流、共享发展的理念，强力抓争资，严格控支出，着力克服政策性亏损带来的困难和问题，让一切发展成果惠及职工。一是落实了超额完成灌溉任务绩效工资；二是按照事业单位新的工资标准结合我局实际，制定调整方案，并筹集资金兑现发放；三是执行了干部职工年度正常升资；四是落实了第五次职称聘任人员工资。五是为塬下200多名职工和基层36名总值班长新增加了一定的岗位津贴。全局人均收入比上年提高了25％以上。
8、突出以人为本，文化建设和精神文明建设在创新中发展
2015年，我们把关心职工、服务职工、促进职工发展进步，贯穿到单位文化建设与精神文明建设之中，为和谐灌区建设增添了新内容。一是积极发展安全文化，寓教于乐，提高了教育效果，实现了全年安全生产无事故。二是举办了全局职工运动会，劳逸结合，放飞精神，增强了单位的凝聚力。三是举办了机电、水工、财务人员及中层干部培训班，参训干部职工达300多人次，提高了业务技能与政治素质。四是认真开展“书香东雷”活动，引导干部职工多读书、读好书，润泽心灵，挺立人格。五是启动了东雷抽黄志的续编工作，延续了灌区文化脉络。六是积极开展先进工作者、优秀共产党员以及“五好文明家庭”、“好媳妇”、“好夫妻”创评活动，发展了热爱灌区、崇尚事业的正能量。七是加强对外宣传及信息通联上报工作、在报刊及各政府网站刊登报道70余篇次，树立了灌区新形象。八是党政工一起对全局370余名离退休干部职工及困难党员、贫困职工进行家访慰问，做到慰问一人，温暖一家，影响一片。总之，一年来，我局班子团结务实有担当，干部职工吃苦乐业讲奉献，单位正气足，职工心气顺，对灌区发展满怀自觉和自信。
成绩来之不易，应该倍加珍惜。在此，我代表局班子向爱岗敬业、辛劳奉献、不计名利的全局干部职工、三县管理处干部职工、全体基层行水干部以及关心支持灌区建设的老领导、老同志表示崇高的敬意和真诚的感谢！
在肯定成绩的同时，我们更要清楚的看到灌区面临的严峻挑战和问题：一是全局职工收入虽然连续3年实现较快增长，但是缺乏牢靠稳定的经济基础支持，和谐的劳资关系随时面临着危机，灌区单位急切盼望水价补贴政策、工程维修养护费及330多名退休职工的生活补贴落地生根。二是人才短板比较突出，主要岗位、关键环节缺乏能够独当一面的骨干力量。同时心浮气躁还较为普遍，对学知识、学技术缺乏内在动力。三是机关工作作风和办事效率还不能适应新形势。四是基层单位习惯于非灌溉期间放长假，对职工思想教育和技术学习缺乏制度安排，不利于队伍建设和单位发展。五是扩灌大项目攻坚才刚起步，进展不尽人意。以上问题必须引起我们足够的重视，并在今后的工作中着力解决。
二、二0一六年主要工作安排
2016年，是“十三五”计划的开局之年，也是灌区事业大有作为的一年。灌区整体实现小康目标，为我们提供了大好的发展机遇。我局积极践行共享理念，激发了广大干部职工加快发展的内生动力。全局上下要进一步凝聚共识、砥砺奋进，坚持干在实处无止境，走在前列谋新篇。
2016年灌区工作的总体要求是：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届五中全会精神和中省市水利工作会议精神，坚持管理创新，利用局域网和微信公众平台晾工作、晒实绩，促进“马上就办，办就办好”在灌区落地生根。坚持好中求快，积极扩大农水结合试点，实施精细化管理，促进斗口引水量增质更优。坚持立足长远，打好项目建设攻坚战，以更大的魄力争取大项目，促进灌区事业引领新常态。坚持内外结合，用好灌区项目建设机遇，积极拓展市场空间，促进实体经济较快发展。坚持共享理念，把提高灌区发展能力与争取长效政策支持相结合，促进和谐劳资关系建设，逐步让职工荷包有钱、脸上有光、生活的有尊严、更幸福。
2016年主要经济指标和工作任务是：
1、全年完成斗口引水8200万m³，水量对口率97％以上，总干渠水上塬率70％以上，塬上渠系水利用系数0.75以上。
2、年度争取项目资金1亿元以上，确保续建配套节水改造与泵站改造项目资金争取名列全省灌区前列，其它生产性资金不漏项。
3、完成2016年续建配套项目及高明、乌牛两站改造任务。完成塬下6座大型水闸施工任务。
4、完成2016年续建配套项目及泵改项目东雷一级站等3座泵站招投标工作，并择机组织实施。
5、组织完成2014年及以前年度所有续建配套项目竣工验收工作，力争完成塬上已建成5座泵站竣工验收工作。
6、完成综合经营产值3600万元。
7、能源单耗4.7度/千吨米以下，斗口每立方米水平均用电控制在1.25度以下，年度机电设备维修费控制在14万元/千万方斗口引水以内，工程维修费控制在7万元/千万方斗口引水以内，工程完好率95％以上，安全运行率90％以上。
8、全年安全生产无重大事故。
9、争创市水务系统目标责任考评先进单位和党风廉政建设先进单位。
同志们：2016年灌区工作的总体要求和主要经济指标已经明确。发展是强局之基、富工之源。上述目标任务既是时代的要求，也是按照不断提高干部职工收入的要求，结合灌区实际，量身定制的经济指标。因此，全局广大干部职工要以服务人民为己任，以共享发展为动力，抓好以下六方面工作：
1、把“马上就办，办就办好”作为责任，着力提高工作质量和效率
本届班子履职以来，为了全面适应并积极引领灌区发展新常态，整章建制，主动作为，对不适应时代要求的规章制度及时做了修订，并出台了一批新的管理办法，通过连续两年抓作风、促落实，使灌区发展有了新气象，各项工作有了新变化，全局干部职工在发展中尝到了甜头、得到了实惠，增强了对灌区建设的自觉和自信。但是，用“三严三实”的要求来衡量，单位团队精神不强，制度执行不力，工作落实不到位，作风慵懒散拖等问题，还不同程度的存在，影响了事业的发展和进步。因此，全局上下要以时不我待的紧迫感，以共享发展成果的主体责任心，把“马上就办”作为着力点，把“办就办好”作为落脚点，提高办事的速度和效率，提升工作的质量和成效，使各项工作节俭、效能、精细化。要转变传统思维，搞好网站建设，及时宣传落实“马上就办，办就办好”方面的先进典型和具体做法，激励广大干部职工学习先进、积极作为，在工作执行上比精神，在落实的效果上见高低。要创新发展的理念，改革中层干部考核中存在凭印象、看关系、讲人缘的现象，出台管理措施，充分利用微信公众平台，让中层干部定期晾工作、晒实绩，随时接受广大职工的监督，以倒逼转作风，促进中层干部把工作当事业，把职务当责任，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，自加压力、亲力亲为、狠抓落实。要抓住难题和“痛点”创新管理。技术力量薄弱，技能人才短缺是影响发展的难题；对学知识缺乏定力，学业务缺乏热情，是困扰管理的“痛点”。要建立考试系统，分层次录入全员名单，输入题库资料，定期分类发布学习内容，随机组织进行手机网上考试，并建立与技术干部职称评聘、职工技术等级升级挂钩的管理办法，真正把“要我学”变为“我要学”，把难题变为动力，“痛点”变为亮点。机关各科室要紧紧围绕服务基层、服务大局、加快发展这一中心要务，全面检查工作程序是否环节简化、流程规范、时限合理；工作纪律是否贯彻效能要求，做到不漏事、不压事、不误事；工作作风是否雷厉风行，真抓实干，积极有为；工作实绩是否增效降耗、好中有快。各基层站和实体单位，要把办事的速度和效率，经济运行的质量和效益相统一，把工作任务与经济指标量化到具体人，促进各项工作能快则快，能早则早，能优则优。全局都要创新“马上就办，办就办好”的举措，细化目标责任，在敢为上动真碰硬，敢于向干和不干一个样“开刀”，对干好干坏一个样“叫板”，彻底纠正落实不力，尤其是出现问题无责可负，有责不负，失责不究的问题，真正做到问事必问人，问人必问责，问责问到底，激发精气神，促进全局上下在能为上下功夫，在有为上见实效。
2、整合人力资源，扩大农水结合实践，着力提高灌溉效益
“小康不小康，关键看老乡。”在灌区整体建成小康的决胜阶段，水利单位地位特殊、作用重大。但是，面对农业供给侧结构性改革，以及粮食生产“价补分离”的新政策，将给灌区传统种植结构带来剧烈“阵痛”，也给我们灌区以往的用水安排带来严峻挑战。因此，要立足长远，把握大势，全面了解新政策对灌区种植结构带来的新变化，积极适应群众灌溉的新要求，并做好以下四方面工作：
（一）整合资源，全面提高管理水平。把问题当习惯，是影响队伍建设和管理水平的现实存在。过去由于对灌区单位的性质认识偏差，盲目要求产业化，管理局给各站下达了综合经营硬指标，并采取直接扣工资抵上交的管理办法。各站采取灌溉结束放长假搞创收，扣职工一定比例工资抵综合经营任务的简单办法。随着各级对水利行业发展综合经营的认识变化与政策调整，管理局在经济十分困难的情况下，取消了对站上的综合经营硬性指标，要求各站灌季结束后，组织职工学技术、增技能，倡导发展站区经济。由于缺乏制度约束，放假成为习惯。要积极认识问题的存在，给干部职工讲明道理，看到管理上的缺陷，为整合人力资源提供良好的思想基础。要切实纠正抓管理就是讲投入的认识误区，把局管干渠的标准化管理，建立在整合水工人力资源上；把机电设备的精细化管理，建立在整合机电运行工的资源上；把信息自动化的规范化管理，建立在专业人员素职全面提升上。要尽快修订工程、机电应急抢险管理办法，提高应对突发问题的能力。抓紧与二黄局协商，重新拟定合同，增加总干渠管理费用，促进总干渠规范化管理。要及时收集项目改造泵站机电设备技术资料，完成设备建档工作，加强同电力部门的协调互动，确保灌溉用电及时供应。要积极而又慎重地开展抗磨新材料、新技术的试验应用工作，出台灌区自动化设备维修养护管理办法，提升应用能力。泥沙研究要常观测、多分析，在减轻危害上出成果。要把共享理念贯穿到日常管理中，在水价“天花板”固定且不能触碰的情况下，通过强化管理手段，细化目标责任，降低因粗放管理抬高的“地板”，扩大水费收益的空间。
（二）扩大示范，增强农水结合的辐射带动能力。我局在新民系统开展的农水结合试点，促进了小麦玉米双料种植，群众增收，单位增效，示范作用好，辐射带动能力强。要认真总结完善农水结合新经验，在伏六系统建立新的示范区、示范点，形成新的辐射效应。充分认识玉米价格下跌，对群众种植积极性的影响，引导群众适应新形势，大力种植品质好、价格高、市场需求旺的小麦、玉米品种，增加经济收入，扩大用水市场，实现互利共赢，让冬灌成为制度和常态。
（三）落实精细化管理，提高塬上渠系水利用系数。塬上渠系水利用系数的高低，关系到单位效益和全员福祉，是灌溉管理的出发点和落脚点，也必须是管理上的着力点。配水调度人员不但要精通专业，而且要懂设备、知机组、做全才，以科学的调度命令，避免造成水量损失或压闸运行。以精细化管理为目标，完善支、斗渠用水档案，建立水量核对内部控制机制，切实抓好局配水到站、站配水到支口，各支口配水到斗的日报单制度落实工作，加强流程管理。要把制度建设、人工技能、自动化技术与有效监督相融合，强化对各二级站出水口，高西、高北出水口精准测流管理，提高水量对口率。把强化内部管理与服务群众相结合，认真搞好支、斗渠量水设施的集中校验工作，确保公平合理，群众放心。
（四）加强水费廉政建设，坚持落小、落细、落实。水费廉政建设既是经济工作更是政治任务，尤其是在人人都有麦克风的新形势下，小问题通常会被无限放大。要切实增强宗旨意识和为民情怀，把灌溉任务与水费廉政工作同部署、同落实。严格微机开票，上墙公布制度，坚持联合执纪巡查工作，抓住关键部位，分析薄弱环节，抓早、抓小，落细、落实，杜绝跑冒滴漏，保护群众利益。要把创新管理，作为加强水费廉政建设的根本，积极试点运用局网站及APP平台，建立用户水量、缴费查询系统，为群众监督和参与管理提供方便。三县管理处要树立灌区事业一盘棋的思想，分级不分心，强化水费廉政建设的主体责任意识，抓好末级渠系费用（即基层管理费）的规范建账管理工作，严格执行“终端水价”，教育监督基层行水人员不越“红线”、踩“雷区”，兢兢业业管好水，认认真真服好务。
3、攻坚克难，在政策争取上要有新突破，在项目建设与扩灌项目争取上要有新作为
大项目支持，是灌区蓄势能、增后劲、弯道超车、引领新常态的保障。补短板、利长远的政策支持，是灌区事业持续健康发展的根本。在扩灌大项目争取上，要准确把握“十三五”水利投资方向，应势而动，顺势而为，与项目扩灌区的合阳、澄城两县政府资料共有、资源共享，协作互动，同频共振，争取尽早立项，担当起引领新常态的重任。在政策争取上，要常汇报、多联系，全面反映单位的困难和问题，争取把灌区退休职工的生活津补纳入市级财政预算，让老同志生活幸福有尊严，让在岗职工爱岗敬业有奔头。
项目工作政策性强，涉及项目工作的领导和科室，既要精通业务，更要讲政治，对新常态认识要到位，适应要主动，引领要有为。要充分认识总干渠与塬下站改造，个个都是难啃的硬骨头，又是稳增长、惠民生，等不成、慢不得的政治任务。要吃透图纸、有的放矢，以殚精竭虑、夙夜在公的责任心抓项目。各站要有大局意识，无条件全力支持配合项目施工。要周密部署、科学安排、争取时间、全力以赴促开工。优化施工方案，细化节点工期，创新施工工艺，班子成员进住工地，现场办公保进度。要把项目“四制”原则与自检、专检、交接检制度相结合，把巡回监督与重点部位旁站监督相结合，确保建精品、零事故，全面完成年度项目改造任务。要积极完善争资、设计、建设、验收、储备“五轮驱动”良性运转机制，坚持一把手亲自抓、负总责，班子成员对口抓、机关科室配合抓的争资机制，确保泵站改造与续建配套项目投资持续发力，确保抗旱、防汛、应急抢险及各类生产资金全部落实。设计室不但要在灌区项目建设中站位靠前，而且要理念超前、工作超前，做到前期工作早谋划、早落实，并突出人水和谐、生态文明、幸福职工等要素，提高前期工作质量，增加项目储备，搞好实施项目的技术服务工作，让改造后的泵站、渠道成为新农村建设的亮丽景观。要针对项目验收程序繁琐问题，制订工作计划，加快验收步伐，减少积压，树立抽黄人善始善终、善做善成的新形象。
4、抓住机遇、内外结合，着力提高全局综合经营发展水平
我局综合经营主要集中在工程建设、监理、安装及相应的服务方面，稳增长、惠民生、加大基础设施投资，为综合经营的超长发展提供了机遇。要苦练内功，长袖善舞，在灌区项目建设上提质增效，在市场竞争中积极作为。建筑公司要以现代企业制度建设为根本，以提高装备水平和施工能力为重点，围绕全面走向市场揽人才、建队伍、求突破，并切实做好企业资质审查工作，确保资质顺利定位。监理公司既要保持良好的发展态势，也要有跨越发展的意识，用好全局人才资源，争取公司资质升级，实现跨行业、跨区域监理。修配厂要加强职工技能培训，加快设备更新步伐，提质量、降成本，在服务灌溉生产与项目建设的同时，争取外协业务，使加工生产常态化。洽川大旅游圈建设已经开始，旅游公司要及早谋划，主动衔接，积极参与，结合沿黄公路修建及泵站改造，对景区进行规划和建设，在丰富景区文化内涵、加强景点建设、增加新的游乐项目等方面要有新的突破。养殖站要对洽川大旅游圈建设及沿黄旅游发展有新认识，利用水土资源优势，超前谋划，增加养殖品种，实现养殖、观光、观赏、垂钓多业融合发展。贸易公司要理顺废旧物资回收渠道，确保物资供应与库存安全，并坚持以库养库，以库兴业，以储增效的原则，用好资源，增加收入。各基层班子都要有为职工谋福祉的主体责任意识，树立职工增收我光荣的思想，在项目改造中炼队伍、提技能、增收入。同时调动一切积极因素，利用人力、场地、水土及工程资源发展综合经营，实现水利经济多样化，职工收入多元化。
5、创新教育载体，丰富东雷文化，让核心价值观从“软实力”变为“硬通货”
如何把社会主义核心价值观从写在纸上，转化为印在干部职工的心上、践在行上，这是对党群工作的新命题和新要求。要以灵魂塑造为目的，把政治建设、文化建设与精神文明建设相结合，用“小故事”说明“大道理”，让“小载体”发挥“大能量”，激发广大干部职工爱岗敬业、奉献灌区、服务人民的积极情怀。
（一）加强文化建设。文化是事业之魂。先进的单位文化是涵养事业心的源泉。要以身边人身边事为重点，以可亲可敬可学为引领，办好东雷大讲堂，传授工作经验，交流学习体会，为草根提供舞台，让平民英雄出彩，使干部职工在庸常的琐碎中触摸到平凡里的伟大，促进灵魂升华。在微博、微信、微视频、微电影等无人不微、无时不微，“无微不至”的微时期，要创新思想政治工作，灵活教育方式，积极适应时代要求，探索把传统的学习宣传形式与方寸屏幕相结合，打造出聚合力与传播力俱强的东雷微平台。要把《东雷简讯》与局域网相融合，图文并茂出精品，增强可读性与感召力，激发前进动力，彰显文化魅力。
（二）坚持从严治党。要突出第一责任，严格“三会一课”制度，切实增强全体党员的政治纪律、作风纪律和规矩意识，深入学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，在全体党员中既树立崇高的道德追求，又划定明确的行为底线。要建立既符合政策规定又适应单位发展的干部选拔任用与退出机制，让能上能下，优进劣退成为常态。让想干事、会干事、能干成事且不出事者挑大梁、有奔头，让工作平庸或长期不在状态者退出。纪委要全面落实“两个责任”，把干部约谈制度化，把监督执纪问责贯穿到财务管理、干部任用与各项工作中。对项目建设实施全程参与、有效监督，强化内审工作，对基层招待费、车辆费定期检查通报，既要杜绝公车私用，也要根除私车公养。继续抓好站务、厂务十公开工作，落实职工知情权和监督权，促进民主管理，涵养风清气正、心齐鼓劲的政治生态。
（三）耕心种德树典型。榜样是最好的说服，先进是看得见的哲理。要以涵养社会主义核心价值观为目的，深入开展争创先进党支部和党员先锋模范岗活动，增强党支部的战斗力，促进学习型、服务型组织建设。积极开展党员红袖章活动，增强全体党员的先进意识。不断完善先进工作者评选办法，在各个岗位上树起爱岗敬业的标杆。要重视家庭文明建设，积极总结好夫妻、好媳妇、“五好”文明家庭创评经验，注重参评过程的教育作用，促进良好家教和家风的传播。通过典型带动和引领，让见贤思齐、崇德尚善的种子在单位生根发芽、开枝散叶成为景观。
（四）建设学习型单位。一个地方最好的风景是文化绽放。一个单位最大的魅力是全员阅读。要扎扎实实推进“书香东雷”建设，引导广大干部职工以书为伴，陶冶情操，涵养身心，提升自我。广大干部职工要以独特的视角和悟性，充分感知和认识，全局技术人才青黄不接，严重断档，加之大量新设备的使用，正是个人学业务、增技能、长本领、实现更大发展的好机遇，增强学习定力。要建立多种形式的业务学习培训机制，为职工学习和发展提供更多的支持。要正视部分技术干部疏于学习总结，对论文或技术工作总结不能完成的问题，以更加有效的办法，促进技术干部结合工作搞科研，解决灌溉生产与经营问题，形成学以致用，以用促学的良好氛围。
6、驰而不息转作风，齐心协力抓落实
落实反映作风，作风决定落实。能不能抓落实，既反映领导干部的工作作风，也反映职工的政治素质。全局干部职工要切实增强主体意识，把共享的理念转化为内生动力，坚持不懈转作风，善始善终抓落实。各级领导、尤其是县级领导干部，要树立标杆，以上率下，把灌区发展的责任扛在肩上，把致富职工的责任搁在心上，坚持靠前指挥，现场办公，抓实问题，开实药方，精准发力，做到决策部署心中有数，实施措施掷地有声，破解难题高效有方。要在为职工办实事、办好事上抓落实。年内要组织一、二次大型活动，增强单位的凝聚力；对机关职工住宿的平房进行必要的改造，美化环境，改善职工居住条件；在确保目标任务完成的基础上，增加职工收入，让干部职工有更多的获得感。要在开源节流上抓落实。不断巩固和发展良好的财务管理制度，对确保灌溉季节水费资金安全提出新对策，为管理局理好财，为全局职工管好家。坚持机关科室经费包干使用，养成精打细算，节俭办事的良好习惯。要把制度建设和现代科技管理相融合，严控“两公经费”支出，降低管理成本。要把安全生产作为政治任务来落实。坚持“一岗双责”，党政同责，一票否决管理办法，始终做到安全意识一刻不放松，安全隐患一个不放过，安全责任一点不含糊。积极开展安全文化宣传，让安全生产意识根植于心。要在综合管理上抓落实。探索会计人员流动管理办法，盘活人力资源。加强机关生活区车辆管理，为职工提供安全和谐的生活环境。切实重视信访工作，对矛盾和问题要提前预判，准确把握，先期介入，防止和避免矛盾上交。要加强督办工作，严肃机关工作纪律，树立窗口形象，对工作推诿扯皮要坚决曝光亮丑，确保各项任务落在实处。要立说立做、特事特办抓落实，年前要扎扎实实开展进门入户、调查摸底工作，为春灌决策提供第一手资料，坚决打好全年第一硬仗。
同志们，天道酬勤。有付出就会有回报，有奋斗就会有收获。让我们激发同心同德的精神和力量，凝聚决战决胜的信心和勇气，扭住全年目标任务，顽强奋斗，艰苦奋斗，不懈奋斗！